À la frontière de Kavimvira, dans le territoire d’Uvira au Sud-Kivu, seuls les services officiellement reconnus par l’État sont habilités à exercer leurs missions. Cette précision a été apportée ce jeudi 8 octobre 2026 par Justin Mutombo, président de l’Ordre opérationnel à ce poste frontalier, alors que des informations font état de tracasseries présumées dont seraient victimes certains usagers, notamment les petits commerçants transfrontaliers en provenance du Burundi.
S’exprimant devant les journalistes, Justin Mutombo a rappelé que les activités des différents services présents à la frontière de Kavimvira sont encadrées par l’Ordre opérationnel, un dispositif mis en place par le gouvernement pour organiser le fonctionnement des postes frontaliers, faciliter les échanges commerciaux et lutter contre les tracasseries.
« En dehors des services reconnus par l’Ordre opérationnel, il n’y a pas d’autres services », a-t-il déclaré, précisant que seuls les services officiellement identifiés sont autorisés à exercer leurs missions au niveau de ce poste frontalier.
Selon lui, cinq services sont considérés comme des services « apparents » à Kavimvira. Il s’agit de la Direction générale des douanes et accises (DGDA), de l’Office congolais de contrôle (OCC), de la Direction générale de migration (DGM), de la Police nationale congolaise aux frontières et du Programme national d’hygiène aux frontières (PNHF).
À ces services s’ajoutent des structures dites « non apparentes », notamment les renseignements militaires, identifiés comme DSF, ainsi que l’Agence nationale de renseignements (ANR). Le ministère de l’Agriculture, Pêche et Élevage intervient également à travers le Service de quarantaine végétale (SQV) et le Service de quarantaine animale et halieutique (SQAH).
Justin Mutombo souligne ainsi qu’en dehors de ces structures, aucun autre service ne serait officiellement habilité à exercer des missions au poste frontalier de Kavimvira.
Sur la question des droits et taxes imposés aux petits commerçants transfrontaliers et aux opérateurs économiques, le président de l’Ordre opérationnel affirme qu’un système de guichet unique a été instauré afin de faciliter les opérations et de limiter les risques de tracasseries.
Il précise que les droits et taxes liés aux marchandises sont notamment acquittés auprès de la DGDA, de l’OCC, du PNHF, du SQV et du SQAH dans le cadre de ce mécanisme.
En revanche, l’ANR, les renseignements militaires, la DGM et la Police aux frontières ne seraient pas autorisés à percevoir des taxes sur les marchandises des commerçants transfrontaliers.
« Les petits commerçants et les opérateurs économiques sont bien informés », a indiqué Justin Mutombo, rappelant que le paiement des taxes légalement établies constitue une obligation pour les usagers concernés.
Concernant les accusations de tracasseries rapportées à la frontière de Kavimvira, le président de l’Ordre opérationnel affirme n’avoir reçu, jusqu’à présent, aucune plainte directe d’un commerçant transfrontalier ou d’un autre usager dénonçant de telles pratiques.
Il invite néanmoins les petits commerçants et les opérateurs économiques à mieux connaître leurs droits et leurs devoirs afin de faciliter leurs relations avec les différents services présents à la frontière.
Justin Mutombo encourage également toute personne victime de tracasseries à saisir les autorités compétentes afin que les faits dénoncés puissent être examinés et, le cas échéant, faire l’objet de sanctions.
Pour le responsable de l’Ordre opérationnel, le respect des procédures légales par les usagers doit aller de pair avec le respect des droits des commerçants par les services publics. Cette collaboration est, selon lui, indispensable pour préserver un climat favorable aux échanges commerciaux entre la République démocratique du Congo et le Burundi à travers le poste frontalier de Kavimvira.
Bubasha Djuma Bob
